分析

“限報”政策放開 四大焦點解析

放開“限報”政策，是國家提倡教育公平性的體現，是城市理當擁有的包容之心，在享受進城務工人員對這個城市建設所帶來好處的同時，也應該為他們解決后顧之憂。但放開“限報”，也或多或少地影響著一些人的利益，那么，該如何看待“限報”政策的放開?

焦點一：本地生源添了不少競爭對手

“這個消息對我們來說太不利了。”福州屏東中學初三學生家長趙先生認為，省一級達標普高招生計劃就這么多，如果允許外來工子女也可以報考，相當于給本地生源添了不少競爭對手，限報政策放開對本地生源來說顯然是一個壞消息。

記者了解到，2011年福州市回原籍報考的外來工子女，絕大多數是因為學習成績優秀、希望回老家考重點高中。而留在福州參加中考的人中，也有不少學生的成績上了一級達標普高的最低錄取線。總體來看，在7000多名外來工子女中，約有四分之一的學生有實力和本地生源角逐一級達標普高的招生名額。

也有人認為，放開“限報”能促使本地生源更具競爭意識，增強自己的競爭優勢。福州一所一類校的校長認為，“本地生源享受了更多的教育資源，相對來說也比外來工子女站在更高的起跑線上，不應該害怕與外來工子女競爭。”他說，放開“限報”短期看對本地生源產生了一定的沖擊，但長期來看，也提醒本地家長更注意培養孩子的綜合素質，提高孩子的競爭能力。

另一方面，城市生源與外來工子女一起就讀普高，彼此間的長處可能會互相影響，農村生源儉樸、勤奮、懂感恩，而城市生源知識面廣、能力強，互相取長補短，對學校培養未來真正的人才更有意義。

焦點二：二級達標校 高分生更少了?

“我們以前還可以‘撈’到一些被一類校限報的外地高分考生，現在連這個優勢都沒有了。”福州一所二類校校長告訴記者，這一政策改革，最受沖擊的就是二類校。

該校長告訴記者，每年學校招收的高一學生中，處在年段前100名的學生，外地生源占了不小比例，這與“中考限報”政策直接相關。這些高分考生也對學校的辦學積極性起到了一定作用。如果中考限報政策被放開，學校就沒有機會招到這些學生，一、二級達標普高的生源等級變得更為分明。

福州某一級達標校校長認為，這一政策對一類校來說的確是好事，意味著有更多生源供一類校挑選。他舉例說，原先可以考上福州一中的本地學生，因為外來工子女的加入，可能就因此考不上了，被錄取到了比一中錄取線低的一類校。但學生的素質和能力沒有下降，而對這所一類校來說，是招到了一個比以前生源更好的學生。

實際上，這種生源結構上的變化，對任何學校都是一種機遇。對二類校來說，看似政策上的優勢變沒有了，但可以促使學校加大建設，用更好的辦學效果和辦學特色來吸引學生報考。

焦點三：逐步放開還是一次性放開?

如果一類校要放開外來工子女報考，那么，到底是逐步放開還是一次性放開?對這一討論，也出現了兩種不同的意見。

“如果要放開，最好是逐步放開，讓我們本地生源有一個接受的過程。”福州延安中學初三學生家長李先生認為，福州目前有8所一類校，可以先放開一兩所，這樣既能使外來工子女有報考一類校的機會，也能顧及本地生源的利益。還有的學校校長認為，應該先試點放開，讓一類校對于招收外來工子女吸取一些經驗，比如教育教學秩序管理，在成熟之后再全部放開。

不過，也有人認為，逐步放開不如一次性放開，因為逐步放開其中一兩所，會讓大家在填報志愿時產生很多不確定因素。

焦點四：如何防范“中考移民”?

相比之下，城市的教育資源有著農村不可比擬的優勢，如果福州放開“限報”政策，會不會使更多的農村家庭想盡辦法往城市遷移，帶來“中考移民”呢?

據悉，這幾年由于福州有“限報”政策，外來工子女在榕就讀初中每年幾乎維持在7000人左右，沒有大幅度地增加或減少。有關人士預測說，如果放開“限報”，會使外來工子女在榕讀初中的人數有所增加。

據了解，福州市對外來工子女在榕上學，規定父母必須持有“三證”，分別是勞動合同、暫住證、農村身份證。有人士認為，持有這“三證”意味著該家長確實在榕務工，也即說明政府理當為他們的孩子解決上學問題，只要相關部門對外來工家長做好嚴格的資質審查，采取有效措施防止家長弄虛作假，“中考移民”并不是一件難防范的事。