海南自由貿(mào)易港將于2025年12月18日正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。在11月18日的海關(guān)總署記者通報(bào)會(huì)上，海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司司長(zhǎng)潘城表示，目前，距離全島封關(guān)運(yùn)作還剩一個(gè)月時(shí)間。海關(guān)總署深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)的決策部署，對(duì)照既“放得活”又“管得好”總要求，全力做好海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作海關(guān)準(zhǔn)備工作。

記者在通報(bào)會(huì)上獲悉，目前封關(guān)涉及的海關(guān)準(zhǔn)備工作已基本就緒。具體來(lái)看，海口海關(guān)關(guān)長(zhǎng)高瑞峰介紹，封關(guān)運(yùn)作所需的軟硬件條件已準(zhǔn)備就緒。國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心等4個(gè)海關(guān)封關(guān)保障項(xiàng)目已全部投入使用。10個(gè)“二線口岸”通過國(guó)家驗(yàn)收，監(jiān)管設(shè)施設(shè)備具備啟用條件。海關(guān)智慧監(jiān)管平臺(tái)已上線運(yùn)行，功能完備、運(yùn)行順暢，滿足封關(guān)運(yùn)作海關(guān)監(jiān)管需要。

海關(guān)監(jiān)管制度體系已建設(shè)完成。海關(guān)總署已發(fā)布5項(xiàng)政策制度和公告，海口海關(guān)出臺(tái)12項(xiàng)關(guān)級(jí)公告，制定13項(xiàng)內(nèi)部操作規(guī)范性文件，與封關(guān)運(yùn)作相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管制度體系基本建立。

封關(guān)運(yùn)作測(cè)試演練全面推進(jìn)。海關(guān)會(huì)同海南省有關(guān)部門組織省內(nèi)300余家企業(yè)開展“全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實(shí)戰(zhàn)化”測(cè)試演練，涵蓋加工增值率核算、“一、二線”通關(guān)、島內(nèi)流轉(zhuǎn)、應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)場(chǎng)景，不斷查漏補(bǔ)缺，完善提升，確保全島封關(guān)后“二線口岸”運(yùn)行暢順。

海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防線持續(xù)加強(qiáng)。海關(guān)聚焦封關(guān)后的業(yè)務(wù)場(chǎng)景，細(xì)化制定200余項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，運(yùn)用新技術(shù)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警大模型，實(shí)現(xiàn)全鏈條風(fēng)險(xiǎn)智能防控。成立業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控中心，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警分析、監(jiān)控指揮、聯(lián)動(dòng)處置。持續(xù)重拳打擊離島免稅“套代購(gòu)”走私，織密織牢反走私安全防線。

關(guān)地協(xié)同共管機(jī)制全面建立。海口海關(guān)配合海南省制定封關(guān)政策10余項(xiàng)配套管理文件，構(gòu)建對(duì)“零關(guān)稅”、加工增值、放寬貿(mào)易管理貨物的全鏈條閉環(huán)管理。聯(lián)合海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳建立“二線口岸”通關(guān)信用管理制度，對(duì)“二線口岸”通行企業(yè)實(shí)施信用分級(jí)分類管理。推動(dòng)海南省健全“二線口岸”非海關(guān)監(jiān)管通道反走私聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化關(guān)地協(xié)同共管機(jī)制，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)于接下來(lái)的安排，潘城表示，海關(guān)將統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)政策制度落地見效，加強(qiáng)政策宣傳解讀，助力更多經(jīng)營(yíng)主體享受政策紅利，深入?yún)⑴c海南自由貿(mào)易港建設(shè)，全面做好監(jiān)管模式準(zhǔn)時(shí)切換準(zhǔn)備，有效銜接封關(guān)前后政策，確保封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序，開局良好。（記者 王文博）