野導”流竄性大，違法成本低，經常和管理部門玩“捉迷藏”的游戲，而且“野導”的拉客行為往往都是口頭、瞬間完成，給現場執法取證帶來一定的困難，導致一段時間以來，福建土樓永定景區不同程度出現“野導”問題，不僅影響了游客的興致，還損傷了土樓之美。

So，問題來了

……

“野導”問題怎么破？怎么破？

針對這一情況，永定區旅游管理部門于今年8月聯合公安部門加強執法，依據《旅游法》以及《治安管理處罰法》的相關規定從重從嚴打擊“野導”行為，使影響旅游秩序的“野導”現象得到了明顯遏制。

他們首先從宣傳入手，向游客宣傳旅游提示卡、相關的標識；要求商家守法、文明經營。

特別注重向“野導”群體的宣傳，先后召開6次村民宣傳動員大會，發放旅游法律常識宣傳單500份，讓他們知道違法的危害性和后果的嚴重性。

同時，加大巡查的次數頻率，點線結合，不間斷、不定時地對重點地段進行例檢和突擊抽查。勸導無證導游310人次，檢查旅游團隊導游人員58人次，聯合公安開展執法25次，聯合市旅游局開展執法2次，拘留1名佩戴假導游證人員，暫扣導游證1張，開出行政處罰單1張，向廈門市旅游局移送一起違規聘請無證導游案件。

永定區還“疏堵結合，標本兼治”，區旅游管理部門與高北景區天助樓理事會會長、洪坑景區土樓宣傳員協會，共同商討村導規范管理的長效機制，規范永定土樓宣傳員管理制度。按照自愿申請、協會推薦的原則，將具備講解服務條件的村民納入土樓宣傳員協會，實行旅游部門指導、土樓公司監督、協會自主管理的機制。

通過摸底調查，了解到長期從事無證講解的村民約90人，有283名村民有意愿加入土樓宣傳員隊伍，其中227人簽訂了承諾書，承諾愿意服從旅游局和土樓公司的管理，不在景區沿線私自拉客攬客。

為此，區旅游局聘請市語委普通話測試專業測試員對擬入會村民進行普通話測試。同時,對他們進行包括《旅游法》、服務禮儀、講解技巧等內容的培訓，以提升村民的講解素質。

計劃今年10月開展面試考核，通過面試的人員將由協會發放會員證，由土樓公司進行日常的規范管理，對不符合宣傳員條件的村民進行分流就業、創業就業，從而徹底解決“野導”扎堆、私自攬客問題。（閩西日報 通訊員 劉永良）