原標(biāo)題： 泉州擬立法規(guī)范露天燒烤 攤點統(tǒng)一規(guī)劃人員持證上崗

【兩會民生】攤點統(tǒng)一規(guī)劃 人員持證上崗

露天燒烤攤擺放桌子，占據(jù)非機動車道。

露天燒烤攤一直是城市管理的難題。今年，《泉州市露天燒烤管理辦法》將在市人大常委會進行審議，此管理辦法的推出，有望改善露天燒烤攤的問題。

近日，記者走訪我市部分街巷，直擊露天燒烤攤亂象，并采訪了市人大代表和市政協(xié)委員。

直擊

露天燒烤攤帶來環(huán)境污染

1月6日晚上10時許，記者在市區(qū)淮秀路看到，道路兩側(cè)有多家占道經(jīng)營的攤點，以露天燒烤攤為主。煙霧彌漫，道路變得擁堵。從淮秀路沿內(nèi)溝河方向行走，一路走來有近10家露天燒烤攤，談天、劃拳、搖骰子產(chǎn)生的噪音，影響了周邊居民的休息。餐桌下，有用過的紙杯、衛(wèi)生筷，有揉成團的餐巾紙，甚至還有破碎的酒瓶。雨水井、內(nèi)溝渠成了攤主們首選的排污地點。周邊路面變得滑膩難走。“靠近淮秀路一側(cè)的窗戶根本不敢開，害怕煙霧會飄進房間內(nèi)，而且氣味刺鼻。”家住中遠(yuǎn)名城小區(qū)的林先生說，燒烤攤常擺攤至凌晨。

晚上11時，市區(qū)義全街，記者采訪了正在清洗路面的清潔工，他表示燒烤攤點留下的垃圾污垢，很難清理干凈，給他們帶來了很大的工作量。

在市區(qū)關(guān)岳廟附近，有兩家露天燒烤攤，記者看到，食客吃完燒烤后，紙巾、竹簽、飲料瓶等垃圾直接丟在地板上。

每天晚上11時許至次日天亮前，鐘樓附近也是聚集了煙霧彌漫的燒烤攤點，垃圾滿地。

治理

55個重要節(jié)點實行守點制度

記者從泉州市城市管理局了解到，近幾年來，城市管理部門按照“主干道嚴(yán)控、次干道嚴(yán)禁、背街小巷規(guī)范”的目標(biāo)要求，在占道經(jīng)營整治方面下了很大力氣，占道經(jīng)營現(xiàn)象有了明顯的改觀，2018年至今，全市共查處占道經(jīng)營211239處，查處夜市大排檔16278起。

在長期的整治過程中，執(zhí)法部門主要從五個方面入手，一是加強日常管理，每天巡查糾正。二是集中整治，每周組織統(tǒng)一行動，對大排檔、燒烤攤集中整治。三是實行定人員、定時限、定目標(biāo)、定位置、定責(zé)任等“五定”措施，堅持節(jié)點守點，目前中心市區(qū)已有55個重要節(jié)點實行守點制度。四是加強宣傳引導(dǎo)，發(fā)放有關(guān)宣傳材料到沿街各商戶手中，簽訂“門前三包”責(zé)任書。五是實施疏堵結(jié)合，對確因生計問題而從事占道經(jīng)營的，制定了《便民攤點設(shè)置方案》，提供2507個攤位給流動商販經(jīng)營。

此外，目前泉州市城市管理局已完成對《泉州市露天燒烤管理辦法》的立項評估工作。

建議

統(tǒng)一布局 兼顧經(jīng)營者、市民利益

泉州市人大代表、鯉城海濱街道金山社區(qū)黨委書記曾玉云認(rèn)為，制定出臺《泉州市露天燒烤管理辦法》很有必要。對露天燒烤攤應(yīng)進行摸底，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，由公安局、城市管理局、市場監(jiān)督管理局等多部門聯(lián)合執(zhí)行。有堵也要有疏，燒烤也是一種飲食文化，可以規(guī)劃一些能夠讓燒烤攤經(jīng)營的場地。

泉州市政協(xié)委員、福建閩榮律師所主任鄭奇?zhèn)ケ硎荆L期以來，由于對露天燒烤攤點的管理職責(zé)分工不明確、部門間協(xié)作不到位、管理經(jīng)費投入不足等因素，導(dǎo)致無法有效管理，通過立法規(guī)范管理是很有必要的。為了更好地兼顧經(jīng)營者與市民的利益，一是要合理布局、規(guī)范經(jīng)營，比如可規(guī)劃在距居民區(qū)和主干道稍遠(yuǎn)、適合擺設(shè)的地方設(shè)燒烤區(qū)，統(tǒng)一衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營時段、垃圾存放清理和經(jīng)營人員持證上崗（如健康證等）。二要把城區(qū)主次干道及人行道、城市綠地和居民聚居區(qū)樓下等會嚴(yán)重影響居民通行和正常作息的地方設(shè)為嚴(yán)禁擺攤區(qū)。三要引導(dǎo)露天燒烤經(jīng)營者遵守經(jīng)營時段并采取環(huán)境保護措施，如配備垃圾容器、防雨布、環(huán)保型無煙燒烤爐等，做好周邊環(huán)境衛(wèi)生。四要管理部門加強監(jiān)管協(xié)作，建立長效機制。（泉州晚報社記者 黃楓）