為堅決貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府的工作安排，按照“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，落實落細全國穩(wěn)住經濟大盤電視電話會議精神和國務院、省政府扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施，日前，漳州市制定出臺《貫徹落實扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施實施方案》，從加大市場主體紓困解難力度、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、更大力度保就業(yè)等8個方面提出52條措施，著力穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)，推動經濟運行在合理區(qū)間。

為幫助市場主體紓困解難，漳州市從落實增值稅稅收支持政策、加快財政支出進度、加大融資擔保支持力度、加大政府采購支持中小企業(yè)力度、落實階段性降低、緩繳社會保險費政策、落實免征相關行業(yè)地方水利建設基金政策、加強金融支持、優(yōu)化信用服務方面為企業(yè)減負。例如，鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體提供融資擔保支持，按不超過0.5%收取擔保費，反擔保比例由不低于35%調整為不低于25%；調整小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠幅度，貨物服務采購項目價格扣除比例由6%—10%提高至15%—20%；鼓勵銀行機構對符合條件的受困市場主體以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，針對其存續(xù)的經營性貸款、個人住房貸款、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、無還本續(xù)貸等方式，延期還本付息日期原則上不超過2022年底。

在保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定方面，全面落實用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設立6個月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金；落實2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%的政策；推動階段性減免市場主體房屋租金；建立健全產業(yè)鏈供應鏈風險監(jiān)測機制，加強省部級重點產業(yè)鏈供應鏈“白名單”保障服務；加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度，確保交通物流通暢。

保障就業(yè)方面，漳州市從落實保就業(yè)稅費支持，完善農村脫貧勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持、穩(wěn)崗引工、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等方面提出政策。例如，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%；符合條件的參保企業(yè)按每名參保繳費職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助；市屬國有企業(yè)在年度新增用工計劃的基礎上，再增加30%的用工崗位，招聘應屆高校畢業(yè)生就業(yè)。

為擴大有效投資，漳州市從加快水利工程項目、交通基礎設施、城市地下綜合管廊建設，穩(wěn)定和擴大投資，加大技改支持力度等方面提出舉措。引導開發(fā)銀行、政策性銀行優(yōu)化貸款結構，對漳州市基礎設施和重大項目建設投放更多更長期限的貸款。

《實施方案》從持續(xù)加大促消費力度、實施購房補貼、推廣安置型商品房新模式等方面提出促進消費需求舉措。計劃投入資金4000萬元開展促消費活動；辦理住房按揭貸款時間力爭縮短1/3以上；對在漳州市購買新建商品房的購房人（家庭），符合條件的，給予購房補貼；調整優(yōu)化房屋拆遷安置補償辦法，鼓勵采用“貨幣補償+購房補助”安商一體化新模式。

穩(wěn)外貿穩(wěn)外資方面，共提出加強對重點外貿企業(yè)跟蹤服務、加大出口信保支持外貿力度、加快推進重大外資項目落地、積極吸引外商投資、積極支持有條件的企業(yè)發(fā)行外債5條措施。

保障糧食能源安全方面涉及加強糧食生產保障和收購儲備、推動實施能源項目及加強原油等能源資源儲備能力等內容。7月底前實際種糧農民一次性補貼第二批資金發(fā)放到戶。

為在保基礎民生上繼續(xù)用勁，《實施方案》提出緩繳或降低住房公積金繳存比例舉措。受疫情影響的企業(yè)可申請降低繳存比例或緩繳住房公積金；繳存職工提取住房公積金用于支付商品住房租金的，提高住房公積金提取額度到每人每月600元；職工家庭購買新建商品住房申請住房公積金貸款屬于第二次申請或購買家庭第二套住房的，全市首付比例統(tǒng)一調整為不低于30%。（閩南日報記者 李偉）