原標題：緩解中心城區交通壓力 繞城通道可否利用區間“高速”？

寧德南互通口 （資料圖）

近年來，隨著寧德經濟社會的發展，特別是一些重大項目落戶東僑工業園、三嶼工業園，寧德中心城區的車流量和汽車保有量與日俱增。盡管福寧路、閩東路、富春路等城區主要交通動脈打通后，一定程度上緩解交通壓力，但依然不夠滿足現有的交通流量。對此，一些市人大代表、市政協委員建議將沈海高速寧德市區段區間免費開放，緩解中心城區的交通壓力。

中心城區車輛猛增 交通壓力大

記者從市公安局交警支隊了解到，2017年寧德汽車類數量215142輛，到2018年底增加到240208輛，僅一年就增加25066輛。“一些在東僑工業園上班的市民，已經選擇從寧德南站上高速，漳灣下，但顯然增加了出行成本，大部分市民還是選擇走福寧北路。”市人大代表劉淑寶說。

市政協委員陳思文說：“目前從東僑工業園進入中心城區主要走福寧北路，盡管交警配備了大量的警力在路面維持秩序，但是車流量大和車道相對少之間的矛盾，導致每到上下班時間堵車十分嚴重，再加上城鄉結合部的許多電動車、摩托車混行，存在交通隱患。”

開放區間互通口 形成繞城高速

代表、委員認為，目前沈海高速和沈海復線高速都從寧德中心城區穿插而過，特別是隨著沈海復線的開通使用，已經有相當一部分異地車輛從沈海復線通行，而未選擇從沈海高速通行，分流了一大部分車流，為利用沈海高速、分流城區車流創造了條件。“從中心城區路段來看，沈海高速和沈海復線在中心城區都有互通口，已建成并投入使用的有寧德東互通口、寧德南互通口、寧德北（漳灣）互通口，三個互通口都緊挨著中心城區。所以我們建議沈海高速公路經中心主城區段改為不收費的城市快速通道。”劉淑寶說。

代表、委員為此建議，希望能利用沈海高速寧德東互通口—寧德南互通口—寧德北（漳灣）互通口—井上互通口，將四個高速互通口區間定位為環東湖快速通道，對區間內上下的小型車輛（含7座以下）實行免收費，引導城區車輛上高速行駛，減少福寧北路、閩東中路、萬安西路、寧川南路等主要路口的交通壓力。

代表、委員還認為，從長遠上看，利用現有沈海高速形成繞城高速，不僅提高交通通行效率，更有利于密切中心城區和東僑、三嶼工業園區的聯系，提高兩個工業園的區位優勢，優化城市功能區劃分，提高城市品位。

省內有先例 存在可操作空間

沈海高速公路是國家高速公路網的11條南北縱向線的重要組成部分，從沈陽到海口歷經8個省、幾十個地級市，全程3710公里，穿越許多中心城市的城區，增加其使用功能是否可行？記者走訪了省高速集團寧德分公司。

該公司相關負責人介紹，要利用沈海高速作為寧德中心城區的繞城快速通道，存在以下問題：“沈海高速公路寧德中心城區段，同時作為沈海復線、寧古高速公路的樞紐互通起點，地位作用比較明顯，將其建設成為城市快速通道，需要重新規劃建設新的通道和樞紐互通，以及寧德南、寧德北、寧德西收費站，預計其建設費用可能高于自行建設一條城市道路。同時，沈海高速公路屬省管國有資產，將其中心主城區段變為城市快速通道，涉及買斷所有權或經營權的問題。”

盡管難度相對較大，但也存在一定可操作空間，比如福州市，此前為了帶動當地經濟發展，福州桂湖至連江的部分高速路段采用政府買單的方式進行免費通行。對此，高速公司收費部門負責人建議，中心城區的寧德東、寧德南、寧德西、寧德北、飛鸞五個互通口上、下的7座以下小型客車免收通行費，政府給予高速管理部門補助。

“倘若實現寧德市區繞城高速免費，在降低通行和物流成本的同時，提高交通通行效率，將為經濟社會發展發揮積極的作用。”陳思文說。（記者 張文奎 文/圖）