海都網—海峽都市報訊(海都網記者 許愛瓊)  重大事項要廣泛征求公眾意見，規范性文件未經征求意見將不得發布施行……近日，莆田市政府印發加強法制政府建設的實施意見，指出今后列入重大決策范圍涉及公共利益的事項，必須嚴格按照公眾參與、專家論證、公開聽證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的程序進行決策。

規范性文件有效期不超5年

今后，制定對公民、法人或者其他組織的權利義務產生直接影響的以及屬于重大決策事項應當組織聽證的規范性文件，要公開征求意見或者組織聽證，由法制機構進行合法性審查，并經政府常務會議或者部門領導班子會議集體討論決定。未經公開征求意見或者組織聽證、合法性審查、集體討論的，不得發布施行。

據了解，規范性文件有效期一般不超過5年，其中暫行、試行的規范性文件有效期不超過2年，有效期屆滿的規范性文件自動失效。有效期屆滿仍需繼續執行的規范性文件，要由發布機關對其實施情況進行評估，并按照相關程序重新發布。堅持規范性文件每隔2年清理一次的原則，清理結果應通過各級人民政府門戶網站、各部門信息公開網站等渠道向社會公布。

同時，將對從事行政執法的人員，通過實施考試和持證上崗制度，把不宜繼續從事行政執法工作的人員調離執法崗位，行政執法人員受訓、考核結果還將與任免、使用結合，納入行政執法考評范圍。

重大復雜案件要有3人以上承辦

意見還要求，有關機關應當自收到行政復議決定書、建議書和意見書之日起60日內，將糾正相關行政違法行為或者做好善后工作的情況通報行政復議機構。同時，根據行政復議工作需要配備、充實、調整專職行政復議人員，保證2名以上專職行政復議人員參加審理行政復議案件，重大復雜案件要有3人以上承辦。行政復議活動所需經費，應當列入本機關的行政經費，納入財政預算，單獨列支、專款專用。

在行政訴訟方面，各級行政機關應當按照法定程序履行訴訟義務，尊重人民法院對具體行政行為的司法審查權，不得以任何理由拒絕應訴。在本區域內對涉及群眾普遍關心的社會熱點、難點和有重大影響的案件，被訴行政機關的行政首長應主動出庭應訴，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定。