“十五五”規(guī)劃建議明確提出“實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”。作為黨中央在新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措，“十四五”期間，覆蓋東西南北中的22個自貿(mào)試驗區(qū)形成了近200項制度創(chuàng)新成果。在大膽試、大膽闖、自主改中，自貿(mào)試驗區(qū)這片“試驗田”茁壯成長、實力“圈粉”。

這是2025年3月19日拍攝的位于上海浦東新區(qū)的自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)滴水湖畔（無人機照片）。新華社記者 方喆 攝

以小切口實現(xiàn)大突破。外資準入負面清單、跨境服務貿(mào)易負面清單、國際貿(mào)易“單一窗口”、“證照分離”改革……五年來，自貿(mào)試驗區(qū)一系列標志性、開創(chuàng)性舉措立足小切口解決大問題，不僅推動了營商環(huán)境的優(yōu)化，還不斷激發(fā)出開放發(fā)展的活力：2024年，自貿(mào)試驗區(qū)外貿(mào)外資占全國的比重分別達到了19.6%和24.3%，創(chuàng)新紅利加速釋放。

以差異化探索新路徑。22個自貿(mào)試驗區(qū)資源稟賦、區(qū)位特點各不相同。遵循由點到面、由個別到一般、由特殊到普遍的漸進式改革方式，我國支持各自貿(mào)試驗區(qū)因地制宜開展差異化探索。比如，浙江將集成創(chuàng)新重點放在大宗商品領域、江蘇和山東分別圍繞生物醫(yī)藥和海洋經(jīng)濟推動全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，為高水平開放探索新路徑。

以高標準拓展新空間。五年來，在上海等有條件的自貿(mào)試驗區(qū)以及海南自由貿(mào)易港，主動對接CPTPP和DEPA等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，累計推出了兩批共110余項試點措施，涉及貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權、政府采購、環(huán)境保護等重點領域，形成一批先進經(jīng)驗和典型案例，并通過向更大范圍復制推廣這些先行先試措施，加快釋放制度型開放的輻射帶動作用，為經(jīng)濟增長開辟更為廣闊的空間。

當前，全球經(jīng)濟治理體系正經(jīng)歷深刻變革，多邊貿(mào)易框架遭遇單邊主義和保護主義沖擊。面向未來，實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略釋放出加大制度型開放力度、提升創(chuàng)新引領發(fā)展能級、推動自貿(mào)試驗區(qū)提質增效的重要信號。

商務部部長王文濤表示，“十五五”時期，將與相關部門和地方一道，鼓勵各自貿(mào)試驗區(qū)堅持敢字為先、干字當頭，主動開展更多有益探索，形成更多改革開放成果，實現(xiàn)制度型開放水平、系統(tǒng)性改革成效、開放型經(jīng)濟質量“三提升”。