證券日報訊 （記者 蘇詩鈺）9月23日，由中國人民大學國家發展與戰略研究院、中國人民大學經濟學院、中誠信國際信用評級有限責任公司、社會科學文獻出版社聯合舉辦的“《中國地方政府債券藍皮書（2025）》發布會暨公共財政與債務可持續研討會”在北京舉行。會上發布了《中國地方政府債券藍皮書：中國地方政府債券發展報告（2025）》（以下簡稱藍皮書）。

藍皮書延續既有撰寫思路，結合我國宏觀經濟領域、政府債務領域新動向，全面回顧了2024年地方債市場運行情況，從歷史視角總結了地方債務領域政策演化進程，從區域視角、募投領域視角深入剖析了當前地方債發展特點及面臨的問題，并對地方債助力債務化解、專項債支持穩地產、離岸人民幣地方債市場建設等新問題展開研究，提出了相應的對策建議，為地方政府債券可持續發展提供有益參考。

地方債藍皮書研創團隊指出，2025年，國內經濟延續筑底企穩態勢但仍面臨多重壓力，特別是在關稅博弈的背景下，外部沖擊影響加大，地方政府債券作為宏觀調控的重要發力點，呈現三大特點：一是新增限額大幅增加、發行規模再創新高。二是置換節奏明顯前置、新增債發行相對偏慢。三是投向領域進一步拓寬。

展望未來，藍皮書指出，地方債也將繼續穩步擴容、優化結構、提升效率，并進一步完善市場基礎設施建設，助力化債的同時更好地服務高質量發展，發揮好政府部門的穩增長“引擎”作用。此外，財稅體制改革將持續深化，進一步理順央地關系，推動地方激勵體系重構與行為模式改變，這也是促進債務與財政可持續、破題短期與中長期發展困局的關鍵。