永泰探索實(shí)施“鄉(xiāng)村黨建+鄉(xiāng)村治理+鄉(xiāng)村醫(yī)療”融合發(fā)展

擰緊一股繩 共走振興路

無(wú)論是“一水護(hù)田將綠繞”的田園畫卷，還是“阡陌交通、雞犬相聞”的鄉(xiāng)間日常，在不少人的記憶深處，總有一份對(duì)鄉(xiāng)村美好生活的向往。然而，隨著人口外流，一些村莊面臨“空心化”“老齡化”的問題。

鄉(xiāng)村如何重獲生機(jī)？在永泰縣，一場(chǎng)以“中心化”改革為核心的實(shí)踐，正書寫答案。今年，當(dāng)?shù)厣钊雽?shí)施新時(shí)代“堡壘工程”，在不斷總結(jié)跨村聯(lián)建實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，于全市率先推動(dòng)實(shí)施“鄉(xiāng)村黨建+鄉(xiāng)村治理+鄉(xiāng)村醫(yī)療”三位一體融合發(fā)展，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村醫(yī)療水平整體躍升。

陣地前移

極力推動(dòng)服務(wù)下沉

“村里建了個(gè)‘暖心驛站’，以后活動(dòng)又有新去處了！”連日來(lái)，永泰縣城峰鎮(zhèn)太原村村民們閑聊時(shí)，忍不住說(shuō)起這個(gè)好消息。這處由閑置空間改造而成的驛站，精準(zhǔn)對(duì)接村里“一老一小一新”需求，為他們提供觸手可及的溫暖與便利。

太原村地處城郊，村中多為留守老人和兒童，村子又毗鄰永泰快遞集散中心，50多名快遞員常年穿梭于此，卻難尋一處舒心的歇腳地。

面對(duì)這些問題，由太原村、龍峰村、劉岐村3個(gè)行政村組成的東門中心村黨委開始發(fā)力。“我們投入30多萬(wàn)元，修繕一處約200平方米閑置房，打造了‘暖心驛站’。同時(shí)凝聚各方資源，為各年齡段老人購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)，為小學(xué)生提供暑期托管服務(wù)，為新就業(yè)群體提供專門的休憩場(chǎng)所外和應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)。”太原村駐村第一書記陳云娟說(shuō)。

“暖心驛站”的落地是永泰積極拓展跨村聯(lián)建內(nèi)涵、深化暖心黨建的生動(dòng)注腳。2018年以來(lái)，永泰將全縣255個(gè)村黨組織以強(qiáng)配弱、大帶小的組合，優(yōu)化設(shè)置成72個(gè)中心村黨委，村村抱團(tuán)發(fā)展，一個(gè)不落下。

永泰還統(tǒng)籌衛(wèi)生、警務(wù)、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源向中心村聚集，整合片區(qū)內(nèi)黨群服務(wù)中心資源，打造集便民服務(wù)、議事協(xié)商、健康服務(wù)、文化活動(dòng)于一體的“暖心驛站”，因地制宜設(shè)立村級(jí)綜治中心、中心村衛(wèi)生所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村服務(wù)一體化。

選賢舉能

凝聚各方人才力量

“三位一體”融合發(fā)展，不僅是空間與服務(wù)的整合，更是人才隊(duì)伍的一體化。

身穿白大褂、手提藥箱，永泰縣赤錫鄉(xiāng)玉錫中心村黨委書記程順升如往常一樣前往村民家中問診，他還有一個(gè)特別的身份——玉錫中心村衛(wèi)生所的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

在村內(nèi)行醫(yī)多年，程順升積攢了厚厚的健康檔案，更積攢了村民們沉甸甸的信任。這份信任，如今在“三位一體”融合機(jī)制下，被賦予更重的責(zé)任和更廣的舞臺(tái)。

自2021年上任后，程順升以村級(jí)集體“三資”管理為切入點(diǎn)，對(duì)集體閑置資產(chǎn)進(jìn)行摸底分析，有效盤活鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、移民生產(chǎn)中心、村部等閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)成員村村集體收入共計(jì)增加40萬(wàn)元以上。

“我們?cè)陂_展‘中心化’改革的過(guò)程中，優(yōu)選政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)的網(wǎng)格員和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)入中心村黨委班子，構(gòu)建‘中心村黨委班子+綜合治理隊(duì)伍+醫(yī)療專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍’的綜合治理體系，將原本分散的鄉(xiāng)村醫(yī)生、村干部、黨員志愿者等力量，在中心村黨委這個(gè)‘主軸’上擰成一股繩。”永泰縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

永泰縣還在全省首創(chuàng)村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”機(jī)制，招聘25名具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的村醫(yī)擔(dān)任中心村衛(wèi)生所醫(yī)生。同時(shí)，在推行新型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的基礎(chǔ)上，健全省市縣三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心村衛(wèi)生所長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)生定期到中心村衛(wèi)生所提供坐診、帶教等服務(wù)，組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心村衛(wèi)生所醫(yī)生為骨干的流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，形成“固定點(diǎn)坐診、片區(qū)聯(lián)動(dòng)巡診”的全覆蓋服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

強(qiáng)基善治

激發(fā)鄉(xiāng)村全新活力

“鮑書記，今年村里籃球賽還辦嗎？”臨近年底，永泰縣同安鎮(zhèn)三洋中心村黨委書記、洋中村黨支部書記鮑華安收到村民的熱切詢問。

“當(dāng)然要辦，而且要比去年更熱鬧！”鮑華安的回應(yīng)干脆有力。

今年初，“三洋”迎新春籃球賽火熱開展，從自主決策隊(duì)伍選拔到以豬、羊作為獎(jiǎng)品等，村民全程站“C”位。如今，籃球賽依然是村民心中的期待。

“沒有中心村黨委，就沒有這場(chǎng)‘村BA’。單靠一兩個(gè)村，人、財(cái)、物有限，很難辦成事。”鮑華安說(shuō)，三洋中心村黨委覆蓋洋頭、洋中、洋尾、坂頭、三捷、聯(lián)坪等6個(gè)村。在三洋中心村黨委的推動(dòng)下，年久失修的禮堂由鄉(xiāng)賢出資變身為主客共享的三洋文化宮，舊糧倉(cāng)被改造成米食博物館，趕圩節(jié)、年貨節(jié)讓村民鼓起了腰包。

當(dāng)中心村黨委如一條堅(jiān)實(shí)的“風(fēng)箏線”牽起分散的資源與人心，鄉(xiāng)村便不再是獨(dú)立的個(gè)體，而是一個(gè)發(fā)展共同體。后續(xù)，永泰縣將持續(xù)深化新時(shí)代“堡壘工程”，完善鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)黨建、治理、醫(yī)療的深度融合與良性互動(dòng)，為鄉(xiāng)村振興探索一條可復(fù)制可推廣發(fā)展新路。（記者 葉欣童）