新華社南京6月22日電 題：嚴(yán)治形式主義 江蘇減負(fù)激發(fā)基層活力

新華社記者沈汝發(fā)

2020年，省級層面發(fā)文、開會比上年分別減少15%、13.8%，各設(shè)區(qū)市發(fā)文、開會分別減少21.8%、28.7%；整治“牌子亂象”，平均每個(gè)行政村、社區(qū)清理牌子47塊……

2019年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，將2019年定為“基層減負(fù)年”。自2019年至今，江蘇持續(xù)開展基層減負(fù)工作，嚴(yán)治形式主義，激發(fā)基層活力。

淮安市淮安區(qū)陸河居委會黨群服務(wù)中心原有各類牌子190塊，每一面墻都被占得滿滿當(dāng)當(dāng)。居委會黨總支書記周從友說：“清理整治后，各種標(biāo)識標(biāo)牌只剩下37塊。看起來清清爽爽，也沒有那么多人來檢查了，也不需要再忙著做牌子、換牌子，我們有更多時(shí)間考慮怎么發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富。”

這是江蘇持續(xù)推進(jìn)“牌子亂象”問題整治的一個(gè)縮影。據(jù)江蘇省委組織部介紹，全省累計(jì)清理標(biāo)識牌29.4萬塊、制度牌54.3萬塊、宣傳牌15.3萬塊。同時(shí)，還制定出臺基層村居掛牌清單，建立掛牌準(zhǔn)入機(jī)制，確保摘掉的牌子不回潮。目前全省21064個(gè)行政村、社區(qū)辦公場所外部全部統(tǒng)一規(guī)范懸掛牌子。

備受詬病的文山會海是江蘇基層減負(fù)工作的重中之重。江蘇省委督查室主任劉建東說，江蘇將300余家單位接入基層減負(fù)在線監(jiān)測平臺，對超額超量的進(jìn)行預(yù)警。多會合一、長會短開，召開視頻會議在江蘇已成為常態(tài)。

南京市溧水區(qū)近期在深圳舉辦南京制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)推介會，采用視頻會議模式，在上海、北京等地同步推介，并在溧水本地設(shè)分會場同步召開推進(jìn)會。“我們基層干部會議次數(shù)大大減少，也節(jié)約了人力與物力，效率更高。”溧水區(qū)工信局局長張磊說。

江蘇省紀(jì)委監(jiān)委將整治形式主義官僚主義問題作為糾治“四風(fēng)”工作重點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全省共查處形式主義官僚主義問題4627起、處理7263人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4190人。

針對“指尖上的形式主義”，江蘇對省級機(jī)關(guān)部門的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序進(jìn)行拉網(wǎng)式排查清理，匯總梳理出各類工作群3558個(gè)，撤銷1025個(gè)。

記者在泰州市的“微信矩陣”里看到，76家市級機(jī)關(guān)部門官微全部被整合起來，基層工作人員管理維護(hù)的工作量大大減輕，而群眾辦事也更加方便。

江蘇還在全國率先開展高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，從嚴(yán)控制指標(biāo)數(shù)量，省級機(jī)關(guān)對下考核事項(xiàng)年底合并進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)一次考核、多重效果。淮安市委組織部綜合考核處處長付浩告訴記者，縣區(qū)考核指標(biāo)由136項(xiàng)壓減到49項(xiàng)，市直單位考核指標(biāo)由36項(xiàng)壓減到6項(xiàng)。

為減輕基層負(fù)擔(dān)，激發(fā)基層活力，鎮(zhèn)江市推動部分縣市區(qū)建立“六辦六不辦”標(biāo)準(zhǔn)化體系，解決社區(qū)工作“誰來辦、辦什么、怎么辦，哪些不該辦、辦了怎么追究”等問題，讓社區(qū)干部有“拒絕”的依據(jù)。

江蘇省委組織部還全面推行“三崗十八級”社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，開展“專職五級”村書記專職化管理試點(diǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)更多干部特別是年輕干部扎根基層、奉獻(xiàn)基層。