日前，中國人民銀行（以下簡稱“央行”）更新非銀行支付機構重大事項變更許可信息，涉及上海付費通信息服務有限公司（以下簡稱“付費通”）、陜西煤炭交易中心有限公司。

經梳理，截至9月29日，央行官網共披露了69條非銀行支付機構重大事項變更許可信息。從2025年來看，年內以“銀許準予決字〔2025〕”為編號的非銀行支付機構重大事項變更許可信息為8條，涉及7家支付機構。

涉及持股變化

根據公示內容，央行同意付費通主要股東由上海易翼信息科技有限公司（持股比例80.5233%）和上海市信息投資股份有限公司（持股比例18.0025%）變更為上海易翼信息科技有限公司（持股比例93.8900%）（以下簡稱“上海易翼”）；注冊資本增至3億元；該公司名稱變更為“上海付費通支付服務有限公司”；該公司合規風控負責人由林潔誠變更為郭美蓉。

同時，央行同意陜西煤炭交易中心有限公司通過存續分立的方式，設立新公司陜西西煤支付有限公司作為支付業務許可證的持證主體，開展儲值賬戶運營Ⅰ類業務。

資料顯示，付費通成立于2003年5月，2011年首批獲得支付牌照的第三方支付企業。付費通原業務范圍涵蓋互聯網支付、移動電話支付、固定電話支付、銀行卡收單業務，業務資質較為優秀。支付業務類型重新劃分后，付費通業務類型調整為儲值賬戶運營Ⅰ類、儲值賬戶運營Ⅱ類（上海市）、支付交易處理Ⅰ類（全國）。

經此變更，上海易翼在付費通的持股比例進一步上升。此前，央行曾批復同意付費通主要股東上海易翼持股比例由50.012%變更為80.52%；上海市信息投資股份有限公司持股比例由41.866%變更為18.00%。

“上述兩則批復，傳遞支付行業‘合規重構’的信號，調整主要特征為股權集中化、高管專業化、業務精細化。”南開大學金融學教授田利輝對記者表示，支付行業正經歷一場深刻的變革，其核心是從過去追求“量”的擴張，轉向“質”的提升和“效”的優化，行業正邁向高質量發展。

行業處于調整期

整體來看，截至9月29日，央行批復非銀行支付機構重大事項變更許可信息共為69條。其中，以銀許準予決字〔2024〕為編號的重大事項變更許可信息超40條。

今年以來，以“銀許準予決字〔2025〕”為編號的非銀行支付機構重大事項變更許可信息為8條。調整內容涉及股權變更、更名、增資等多方面，其中大多聚焦股權調整。比如，央行同意上海富友支付服務股份有限公司主要股東上海富友金融服務集團股份有限公司持股比例由原來的52.7186%增加至61.0017%。

田利輝認為，對比2024年和今年以來的非銀行支付機構重大事項變更許可信息，可以清晰地看到監管的連續性、側重性以及在新階段下的新動向。無論是2024年還是2025年，監管的核心基調沒有改變，“嚴監管”常態化，推動行業高質量發展。所有重大事項變更，都必須經過中國人民銀行的嚴格審批，以確保支付市場的穩定、有序和風險可控。2025年以來，行業洗牌基本完成，企業調整節奏趨于放緩，但非停滯，這是行業從“野蠻生長”邁向“穩健經營”的成熟標志。

“支付行業仍將面臨調整，但節奏會放緩。去年至今支付行業調整盡管基調一致，但兩年的側重點有所不同，反映了行業從‘整頓規范’向‘優化升級’的過渡。”中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬對記者表示，支付機構當前調整特征表現為高管密集變更、牌照業務分類優化、合規體系建設加強等。在支付新規背景下，未來機構需要健全及完善支付相關的內控制度，不斷提升綜合服務和科技創新能力。支付行業的“高質量發展”之路正在監管與市場的雙輪驅動下清晰展開。(記者 李冰)