“我國數據產業處于快速發展階段，市場空間大，已成為數字經濟發展的新增長點。”8月14日，國家發展改革委黨組成員、國家數據局局長劉烈宏在國新辦舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上表示，據國家數據發展研究院研究，2024年，全國數據企業數量超過40萬家，數據產業規模達5.86萬億元，較“十三五”規劃末增長117%，預計未來幾年仍將保持較高的增長水平。

數據產業主要包括數據采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發利用、安全治理和數據基礎設施建設及服務等業態，是促進數據要素市場化價值化的新興產業。近年來，不僅數據產業規模快速增長，數據產業鏈亦加速形成。

劉烈宏稱，當前，數據技術正從商業智能（BI）向人工智能（AI）加速演進，以數據深度挖掘和融合應用、算法算力和數據高度集成為主要特征的產業生態正在形成。數據驅動技術創新、應用創新、產業創新不斷深化，數據“采存算管用”全鏈條煥新迭代，催生出“數據即服務”“知識即服務”“模型即服務”等新模式、新業態。據國家數據發展研究院研究，2024年，上市數據企業平均研發投入較“十三五”規劃末增長79%，年均增速是15.7%，產業鏈創新活力持續增強。

“今年，我們計劃部署一批數據產業集聚區建設試點，以此為抓手不斷優化產業布局，加快形成產業生態和規模優勢。”劉烈宏說。

為更好地推進數據流通，基礎設施建設必不可少。國家數據局副局長夏冰表示，面向“十五五”規劃，國家數據局將進一步聚焦高質量的標準構建、大規模的設施部署、市場化的生態運營，持續打造便捷高效、自主安全、世界領先的國家級數據基礎設施，有效支撐數字經濟發展、科技創新和全國統一大市場建設。

作為人工智能發展的三大核心要素之一，數據在推動“人工智能+”過程中發揮著關鍵作用，特別是高質量數據集的建設至關重要。

越來越多數據產品或服務等進入流通交易市場，是推動數據要素市場化配置改革的成果，也是數據市場孕育興起的一個縮影。會上，國家數據局副局長沈竹林給出的一組數據顯示，今年上半年，主要數據交易機構新上架數據產品達到3328個，同比增長70%。其中人工智能領域的數據供給表現尤為亮眼，今年上半年，上架的高質量數據集產品同比增長2.8倍。

另據劉烈宏介紹，截至今年6月底，我國已經建設高質量數據集超過3.5萬個，總體量超過了400PB（1PB可存儲約5億張2MB大小的高清照片，400PB的總量相當于中國國家圖書館數字資源總量的140倍左右）。人工智能模型的訓練也推動了數據交易需求的攀升，截至今年6月底，各地高質量數據集累計交易額近40億元，數據交易機構掛牌的高質量數據集總規模達到了246PB。

劉烈宏表示，下一步，國家數據局將通過體系化布局持續推進高質量數據集建設，加快打造具身智能、低空經濟、生物制造等重點領域數據高地。國家數據局也將推動全社會強化數據要素價值認同，加快推進數據要素價值共創，培育“為優質數據買單”的市場共識。