近日，市建設(shè)局執(zhí)法人員收到線索，福州市某房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)的某小區(qū)商品房項(xiàng)目，在施工許可手續(xù)未辦理齊全的情況下擅自開工建設(shè)。市建設(shè)局對該項(xiàng)目的房地產(chǎn)公司和施工單位的違法行為立案查處，下達(dá)行政處罰決定書。

執(zhí)法部門認(rèn)為，該房地產(chǎn)公司與施工單位存在“未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工”的違法行為，對房地產(chǎn)公司處以13.5萬元的罰款，對施工單位處以1萬元的罰款，同時責(zé)令補(bǔ)辦施工許可證。

案例點(diǎn)睛：

本案中，該房地產(chǎn)公司與施工單位在施工許可手續(xù)未辦理齊全的情況下擅自開工建設(shè)，違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條：“本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。”

依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條：“對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對建設(shè)單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款；對施工單位處3萬元以下罰款。”

建筑工程施工許可證是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工的許可證明，是建設(shè)單位進(jìn)行工程施工的法律憑證。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第七條的規(guī)定，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。施工許可證作為開工前準(zhǔn)備工作的重要一環(huán)，可以與工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)合并辦理。此舉一是為了審查建設(shè)資金落實(shí)情況，保障項(xiàng)目落地；二是為了進(jìn)行施工過程監(jiān)管；三是為了建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃。通過檢查施工項(xiàng)目施工許可證辦理情況，禁止不具備施工條件的施工項(xiàng)目，減少安全隱患。

福州晚報記者 葉智勤 通訊員 張紫薇