28日，記者從市住建局獲悉，《福州市防范施工破壞城市地下管線工作實(shí)施意見》（以下簡稱“《實(shí)施意見》”）已正式印發(fā)，自下月15日起施行，有效期5年。《實(shí)施意見》明確，未按規(guī)定擅自進(jìn)行地下施工引發(fā)管線事故的，最高可處10萬元罰款。

“《實(shí)施意見》系統(tǒng)明確了工程參建各方在地下管線保護(hù)中的具體職責(zé)，構(gòu)建全方位保護(hù)體系。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目建設(shè)單位需在開工前向城建檔案管理部門和相關(guān)管線單位咨詢地下管線情況，組織現(xiàn)場(chǎng)勘察交底，制定保護(hù)方案，并建立“黃金一小時(shí)”搶險(xiǎn)機(jī)制。一旦發(fā)生施工破壞管線險(xiǎn)情，必須立即向管線單位和主管部門報(bào)告。

勘察單位需嚴(yán)格執(zhí)行開工告知制度，需至少提前48小時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告開工信息。未取得地下管線資料的，不得進(jìn)行勘察鉆探作業(yè)。遇到建設(shè)單位強(qiáng)令違規(guī)作業(yè)的，勘察單位應(yīng)拒絕并報(bào)告主管部門。

設(shè)計(jì)單位必須在設(shè)計(jì)文件中注明紅線范圍內(nèi)地下管線的位置和埋深，標(biāo)明對(duì)涉及地下管線安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并提出安全防護(hù)措施建議。

《實(shí)施意見》提出，施工單位必須會(huì)同建設(shè)單位和管線單位共同制定保護(hù)方案，對(duì)提供的管線資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和探挖復(fù)核。在管線保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)前，應(yīng)至少提前48小時(shí)告知管線單位。此外，施工機(jī)械涉及地下管線作業(yè)時(shí)，必須專人現(xiàn)場(chǎng)指揮，禁止在市政管線中心兩側(cè)安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行機(jī)械挖掘、鏟推和碾壓作業(yè)。

《實(shí)施意見》明確，未按規(guī)定擅自進(jìn)行地下施工引發(fā)管線事故的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)最高可處以10萬元罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，違規(guī)行為還將納入信用評(píng)價(jià)管理，記入不良信用檔案。（記者 孫漫）