東南網9月29日訊（海峽導報記者 沈華玲）滾動生成向民間資本推介投資項目清單、探索放寬人才職稱申報限制、對民企研發投入最高補助500萬元……近日，廈門市政府辦印發《廈門市促進民營經濟高質量發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），圍繞公平競爭、企業融資、科技創新、穩外貿擴內需和權益保護五個方面，提出21條政策措施，細化為66項具體任務，讓民營企業安心發展、放心投資。

昨日上午，廈門市發改委聯合市委金融辦、市科技局、市商務局、市市場監督管理局召開新聞發布會，介紹廈門促進民營經濟高質量發展的成效及《若干措施》相關情況。

成效

廈門民營經濟回升向好、穩中有進

自民營經濟強省戰略實施以來，民營經濟在廈門經濟結構中的地位愈發重要，全市民營經濟貢獻了超五成的稅收，近六成GDP，提供了七成以上技術創新成果，占超九成市場經營主體。可以說，民營經濟是廈門經濟增長的重要引擎，是推動高質量發展的主力軍，更是創新創業的主陣地。

今年以來，廈門民營經濟呈現“回升向好、穩中有進”態勢。今年上半年，廈門民營經濟增加值同比增長6.6％，分別高于全省、全市同期GDP增速0.9個百分點，對全市經濟支撐作用明顯。在工業機器人、智慧城市智能系統、集成電路等戰略性新興產業領域培育3個國家級中小企業特色集群；國家高新技術民營企業占全市高新技術企業總量的90.5％，數量全省第一。今年上半年，全市民營經濟進出口額同比增長7.6％，高于全市進出口增速7.1個百分點，占全市進出口總值的53.1％，連續14個季度為最大外貿主體，占全市進出口的半壁江山。

廈門民營企業綜合實力同步提升，全市境內上市民營企業達45家，占全市上市公司的66.2％，今年已有4家民營企業成功上市，6家企業入圍中國民營企業500強系列榜單。

解讀

中小微企業融資支持最高3000萬元

《若干措施》以全鏈條公平為核心，破除民企準入壁壘。如，進一步拓寬民間投資領域，通過滾動發布推介項目清單引導民間資本進入新基建、清潔能源等關鍵領域。優化政府采購管理，探索應用合作創新采購方式，對采購限額標準以上400萬元以下政府采購工程項目，適宜由中小微企業提供的，應當專門面向中小微企業采購；400萬元以上工程項目對中小微企業預留份額階段性提至40％以上。

在破解民企資金難題上，擴大中小微企業融資增信基金支持范圍，簡化申報流程，提供最高不超過3000萬元的融資支持及1％貼息，供應鏈協作基金給予2％利率紓困。創新“信易貸”平臺，每年新增撮合融資30億元以上，推出“鷺質貸”“信貸周轉基金”等特色產品，配套“首壓首抽”監測與盡職免責機制，精準滴灌民營經濟融資需求。

民企研發投入　最高補助500萬元

《若干措施》以創新人才雙驅動為引擎，激活民企發展動能。對民企研發投入最高補助500萬元，支持牽頭組建創新聯合體、參與“揭榜掛帥”項目。支持有條件的民營企業聚焦戰略性新興產業和未來產業建設科技型企業孵化器、加速器等，根據運行績效給予每年每家最高不超過500萬元獎勵。強化場景驅動的技術和產品創新，以及新技術催生的新場景應用，推動集成電路、人工智能、儲能等領域高端制造產品推廣應用，組織實施科技創新應用場景項目，給予每個項目最高不超過2000萬元支持。

人才政策向民企傾斜，“雙百計劃”民企崗位占比不低于70％，新增15個優培生單列名額，支持民企與高校“雙跨雙聘”聯合引進高端人才，探索放開跨專業職稱申報限制，將電子工程、低空經濟等納入職稱改革，同步強化先進制造業人才住房保障。

此外，《若干措施》還以內外市場聯動為支撐，拓寬民企發展空間，如支持民企申報AEO認證、赴“一帶一路”參展；針對出口轉內銷開通許可認證綠色通道，提供“同線同標同質”服務，聯動電商平臺推廣直播帶貨。培育郵輪游艇、銀發經濟等新興消費業態，支持首店經濟與“老字號”創新，依托重點展會搭建雙向投資平臺。