東南網(wǎng)8月26日訊（海峽導(dǎo)報記者 沈華玲）符合條件的經(jīng)營主體，只要作出承諾并提交申請書，就可以開門營業(yè)。去年以來廈門探索市場準(zhǔn)營承諾即入制，改革初見成效。如今，這項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)將固化為特區(qū)立法，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營主體活力。昨日，廈門市十六屆人大常委會第三十一次會議審議《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)市場準(zhǔn)營承諾即入制規(guī)定（草案）》。

市場準(zhǔn)營承諾即入制，是指經(jīng)營主體對從事特定生產(chǎn)經(jīng)營活動符合許可條件、履行承諾情況核查標(biāo)準(zhǔn)，以及自愿承擔(dān)違反承諾的法律后果向行政機(jī)關(guān)作出書面承諾，即可獲得行政許可的制度。經(jīng)營主體只需填報一份申請書，無需提交其他材料，實(shí)現(xiàn)“一表承諾”，極大減輕企業(yè)的申報負(fù)擔(dān)。《規(guī)定（草案）》構(gòu)建“一表申請-一次告知-承諾即營-履諾核查-違諾撤銷-守諾經(jīng)營”的制度設(shè)計，實(shí)現(xiàn)審批流程再造改革。承諾即入制事項(xiàng)實(shí)行目錄管理并動態(tài)調(diào)整，直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等風(fēng)險較高的事項(xiàng)，不納入目錄。對納入目錄的事項(xiàng)，經(jīng)營主體可以自主選擇適用承諾即入制或者一般程序辦理行政許可。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營主體的承諾信息以及履行承諾的情況納入信用記錄，并歸集至市公共信用信息平臺。對列入嚴(yán)重失信名單的經(jīng)營主體，不適用承諾即入制。

據(jù)介紹，推行承諾即入制是涉及行政審批領(lǐng)域的國家綜合改革試點(diǎn)任務(wù)要求，廈門市于2024年6月出臺規(guī)范性文件，將全市8個部門的21個改革事項(xiàng)納入首批改革事項(xiàng)目錄。一年來，全市適用承諾即入制辦理行政許可的經(jīng)營主體逾3800戶，改革初見成效。廈門市人大財經(jīng)委認(rèn)為，經(jīng)過一年改革試點(diǎn)，將改革經(jīng)驗(yàn)固化為特區(qū)立法，建立健全長效機(jī)制，穩(wěn)步有序推進(jìn)全面深化改革，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過立法將進(jìn)一步破除市場壁壘，持續(xù)優(yōu)化高效便民、公平透明、可預(yù)期的市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營條件，為打造國際一流營商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。