推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，需要繼續(xù)做好財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的“大文章”。財(cái)政政策要持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力，充分釋放政策效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

近日發(fā)布的財(cái)政數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入135839億元，增長(zhǎng)0.1%，為今年以來(lái)首次正增長(zhǎng)。其中，7月份全國(guó)一般公共預(yù)算收入增幅為年內(nèi)最高。財(cái)政收入累計(jì)增幅的首次轉(zhuǎn)正背后，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)的有力支撐。

從年初的下降1.6%，到現(xiàn)在的實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，財(cái)政收入呈現(xiàn)逐步回升態(tài)勢(shì)，收支總體運(yùn)行平穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財(cái)政收入的基礎(chǔ)和源泉，今年以來(lái)，我國(guó)加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，生產(chǎn)供給穩(wěn)定提升，消費(fèi)投資保持增長(zhǎng)，新動(dòng)能成長(zhǎng)壯大。提振消費(fèi)相關(guān)政策發(fā)力顯效，文化體育娛樂需求增加，商品銷售和服務(wù)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。“兩重”建設(shè)和大規(guī)模設(shè)備更新政策有效實(shí)施，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)明顯，水利、電力投資快速提高。一系列政策落地顯效，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，也為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

財(cái)政收入與宏觀政策實(shí)施、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良性互動(dòng)關(guān)系，具體表現(xiàn)在行業(yè)稅收上。統(tǒng)計(jì)顯示，前7個(gè)月裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅收表現(xiàn)良好。特別是鐵路、船舶、航空航天設(shè)備以及計(jì)算機(jī)通信設(shè)備、電氣機(jī)械器材等裝備制造業(yè)，科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)，文化體育娛樂業(yè)，稅收收入保持較高增速。這些行業(yè)的快速增長(zhǎng)，離不開財(cái)政支出對(duì)實(shí)施“兩新”政策的大力支持。

財(cái)政收入不僅要看增速，還要看質(zhì)量。稅收收入月度增幅自4月份由負(fù)轉(zhuǎn)正后持續(xù)回升，非稅收入增幅則持續(xù)回落。非稅收入增長(zhǎng)的重要因素是地方多渠道盤活資產(chǎn)，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置、出租、出借等收入增加。財(cái)政收入對(duì)非稅收入的依賴度下降，反映出財(cái)政收入結(jié)構(gòu)改善。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，需要繼續(xù)做好財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的“大文章”。財(cái)政政策要持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力，充分釋放政策效應(yīng)。特別是充分發(fā)揮超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)債券、財(cái)政貼息等工具作用，圍繞提振消費(fèi)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)政策供給和資金支持。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也將給財(cái)政收入帶來(lái)更多源頭活水，在增加財(cái)政收入的同時(shí)，促進(jìn)財(cái)政加大支出強(qiáng)度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支出保障，讓促消費(fèi)、擴(kuò)投資、惠民生獲得更多資金支持，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

財(cái)政收入穩(wěn)步恢復(fù)增長(zhǎng)，基層“三保”工作不能放松。保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)是保障群眾切身利益的基本需求，也是維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定的“壓艙石”。當(dāng)前一些地方財(cái)政收入承壓，收支矛盾仍較突出，需要多渠道安排資金加大“三保”財(cái)力支持。兜牢基層“三保”底線，需要中央和地方協(xié)力推進(jìn)。今年中央財(cái)政加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)地方財(cái)力保障。各地要足額安排“三保”支出預(yù)算，優(yōu)先保障“三保”支出，強(qiáng)化“三保”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)處置，及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。此外，還要繼續(xù)做好隱性債務(wù)置換工作，減輕還本付息壓力，騰出更多資金資源用于民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。”保持財(cái)政收入恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，需要繼續(xù)著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。實(shí)施好更加積極的財(cái)政政策，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。（作者：曾金華）